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(一)应急救援预案区域范围
根据工程特点、场地情况，针对本工程人工挖孔桩基础施工可能造成的高处坠落、物体打击、护壁开裂造成的土体坍塌、出点、窒息、中毒、中暑及工程与城市主干道滨江路相距较近容易造成对城市道路危害等危及安全重大影响的问题设置本工程应急救援预案。
(二)应急救援预案的编制依据
1、中华人民共和国《建筑法》、《安全生产法》、《消防法》。
2、国务院《危险化学品安全管理条例》。
3、建设部《工程建设重大事故和调查程序规定》。
4、《建筑工程安全操作规程》。
5、行业安全管理委员会及本公司有关安全管理的规章制度和要求。
(三)应急救援预案组织机构及分工职责
1、应急救援预案组织机构
本工程施工前，根据工程的特点和环境情况，成立应急救援预案领导小组，本工程应急预案组织机构详见下图所示：
救援组长：项目经理
副组长：技术负责人
通讯联络组、技术支持组、消防保安组、抢险抢修组、医疗救护组、后勤保障组
应急救援预案组织机构应完善职责分工，并责任到人。同时定期进行应急预预案措施的演练，使预案真正起到防患安全事故和减少损失的目的。
1、应急救援预案领导小组成员及通讯联络电话：
略
2、公共应急救援联络电话
（1）街道派出所：110
（2）急救中心：120
（3）火警中心：119
医院地址及联系电话：
3、应急预案组织机构分工职责
（1）应急领导小组职责：建筑工地发生安全事故时，负责指挥工地抢救工作，向各抢救小组下达抢救指令任务，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策，第一时间向110、119、120、企业救援指挥部、当地政府安检部门、公安部门求救或报告灾情。平时应急领导小组成员轮流值班，值班者必须住在工地现场，手机24小时开通，发生紧急事故时，在项目部应急族长抵达工地前，值班者即为临时救援组长。
（2）组长职责
①决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响地方进行直接操作控制；
②复查和评估事故（事件）可能的发展过程；
③指导设施的部分停工，同时与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保如何伤害者都能得到足够的重视；
④应急机构取得联系，及时对紧急情况的记录作业安排；
⑤场内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；
⑥紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织员工参加事故的分析和处理。
(3)副组长职责
①评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；
②安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；
③设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。
（4）通讯联络组职责
①确保与最高管理者和外部联系长筒、内外信息反馈迅速；
②保持通讯设施和设备处于良好状态；
③负责应急过程的记录与整理及对外联络。
（5）技术支持组职责
①提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施；
②指导抢险抢修组实施应急方案和措施；
③补修实施中的应急方案和措施存在的缺陷；
④绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。
（6）消防保卫组职责
①负责工地的安全保卫，支援其他抢救组的工作，保护现场；
②事故引发火灾，执行防火方案中应急预案程序；
③设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作；
④保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入；
⑤保护受害人财产；
⑥抢险救援结束后，封闭事故现场直到收到明确的解除指令。
（7）抢险抢修组职责
①实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进；
②采取紧急措施，尽一切可能抢救伤员及被困人员，防止事故进一步扩大；
③寻找受伤者并转移至安全地带；
④在事故有可能扩大进行抢险和救援时，高度注意避免意外伤害；
⑤抢险抢修和救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。
（8）医疗救治组职责
①对救出的伤员，在外部救援机构未达到前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）；
②使重度受害者优先得到外部救援机构的救护；
③协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并制定人员护理受害者。
（9）后勤保障组职责
①负责交通车辆的调配，紧急救援物资的征集；
②保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物资的供应；
③提供合格的抢险抢修和救援的物资及设备。
（四）应急救援设备、药品配备计划
1、应急救援配备计划
⑴特种防护品：绝缘鞋、绝缘手套、防毒面具等5套，吊车、电动切割机各1台；
⑵抢救用具：安全带、安全帽、安全网、防护网、2付就和担架等；
⑶医疗器材：担架、氧气袋、塑料袋、小药箱；
⑷照明器材：手电筒、应急灯、24V以下安全线路、灯具及应急发电机等；
⑸通讯器材：电话、手机、对讲机、报警器；
⑹交通工具：工地常备一辆值班车、备用车辆若干；
⑺灭火器材：消防栓、消防水袋、灭火器等
⑻大型进行设备：挖掘机、汽车各一台。
2、应急救援药品配备计划
止痛膏、十滴水、藿香正气液、碘酒、药纱布及常用的救护药品及创可贴、万花油、碘酊、红药水、棉垫、绷带、紫药水、酒精、止血胶带若干及常备急救药品等，保证本工程应急救援需要。以上药品存放在工地办公室，所有药品必须有出品合格证，并在有效期内使用；过期的药品必须及时更换，药品应由组长或副组长定期检查，及时补充，确保现场存放足够数量药品。
（五）个体伤害事故应急预案
1、触电事故
（1）施工现场可能发生触电伤害事故的环节
在建工程于外电高压线之间不达安全操作距离或防护不符合安全要求；临时用电架设必须采用TN-S系统、并达“三级配电两级保护”要求；雨天露天电焊作业；不遵守手持电动工具安全操作规程；照明灯具金属外壳未作接零保护，潮湿作业未采用安全电压；高大机械设备未设防雷接地；非专职电工操作临时用电等。
（2）预防措施
①施工现场做到临时用电的架设、维护、拆除等有专职电工完成；
②在建工程的外侧防护与外电高压线之间必须保持安全操作距离。达不到要求的，要增设屏障、遮拦或保护网，避免施工机械或钢架触高压电线。无安全防护措施时，禁止强行施工。
③综合采用TN-S系统和漏电保护系统，做成防触电保护系统，形成防触电二道防线。临时电源线路不行架空设置，且挂设安全警示标志。
④在建工程不得在高、低压线下方施工、搭设工棚、建造生活设施或堆放构件、架具、材料及其他杂物。
⑤坚持“一机、一闸、一漏、一箱”。配电箱、开关箱要合理设置，避免不良环境因素损害和引发电气火灾，其装设位置应避开污染介质，外来固体撞击、强烈振动、高温、潮湿、水溅、以及易燃易爆物等。
⑥雨天禁止露天电焊作业。
⑦按照JGJ46-2005《建筑施工临时用电安全技术规范》的要求，做好各类电动机械和手持电动工具的接地或接零保护，保证其安全使用。凡移动式照明，必须采用安全电压。
⑧坚持临时用电定期检查制度。
2、高处坠落及物体打击事故
（1）施工现场可能发生高处坠落和物体打击事故的环节
桩孔内掉物、临边、洞口防护不严；高处作业物料堆放不平稳；架上嬉戏、打闹、向下抛掷材料；桩孔井道边沿1米范围内堆放建筑材料；不使用劳保用品，酒后上岗，不遵守劳动纪律；起重、吊装工未按安全操作规程操作。
（2）预防措施
①凡在距地2米以上，有可能发生坠落的基坑边、基槽边、桩基口等高处作业时，都必须设置有效可靠的防护措施，防止高处坠落和物体打击。
②施工现场使用的桩内吊装设备，严格遵守安装和拆除顺序，配备齐全有效的限位装置。在运行前，要对超高限位、制动装置、断绳保险等安全设施进行检查验收，经确认合格有效，方可使用。
③严禁在脚手架上嬉戏，集中堆放建筑材料；严禁打闹、酒后上岗和从高处向下抛掷物块，以避免造成高处坠落和物体打击。
3、机械伤害事故
（1）施工现场可能发生机械伤害的环节
机械设备为按说明安装、为按技术性能使用；机械设备缺少安全装置或安全装置失效；对运行中的机械进行维修、保养、调整，未按操作规程操作；机械设备带病运作。
（2）预防措施
①机械设备应按其技术性能的要求正确使用。缺少安全装置或安全装置已失效的机械设备不得使用。
②按规范要求对机械进行验收，验收合格后方可使用。
③机械操作工持证上岗，工作期间坚守岗位，按操作规程操作，遵守劳动纪律。
④处在运行和运转中的机械严禁对其进行维修，保养或调整等作业。
⑤机械设备应按时进行保养，当发现有漏保、失修或超载带病运转等情况是，有关部门应停止其使用。
4、中毒事故
（1）施工现场可能发生中毒的环节
人工挖孔桩中，地下存在的各种毒气；现场焚烧的有毒物质；食堂采购的食物中含有有毒物质或工人食用腐烂、变质食品。
（2）预防措施
①人工挖孔桩施工过程中，严格按本方案要求进行毒气监测，并按规定要求配备通风设施。
②严禁现场焚烧有害有毒物质。
③工人生活设施必须符合卫生要求，不吃腐烂、变质食品。炊事员持健康证上岗。
5、中暑事故
（1）施工现场肯能发生中暑的环节
本工程施工期间适夏季高温天气，高温期间没有按规定进行作息时间调整，同时，现场配备“三水”及防暑降温药品不到位，且不全。
（2）预防措施
①合理调整室外露天作息时间，严禁在十一时至十六时之间进行露天作业。
②安排专人负责现场“三水”供应和防暑降温药品的配备，同时，安排好现场驻地人员的食宿，保证劳动者健康。
③发现有身体不适人员，必须立即停止其进行现场作业，并及时送附近的医院就近治疗。
（六）各类事故的处置程序和抢险措施
施工现场一旦发生事故时，施工现场应急救援小组应根据当时的情况立即采取相应的应急处置措施或进行现场抢救，同时要以最快的速度进行报警，应急指挥领导小组接到报告后，要立即赶赴事故现场，组织、指挥抢救排险，并根据规定向上级有关部门报告，尽量把事故控制在最小范围内，并最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
项目部应根据现场实际情况，制定出本工程的安全消防通道及安全疏散道路路线图，并确保通道的畅通，遇突发紧急情况是，由专人指挥与事故应急救援无关人员的紧急疏散，根据不同的事故，明确疏散的方向，距离和集中地点。本工程应急安全疏散通道设置示意图详见附图三。
2、报警和联络方式
一旦发生事故时，施工现场应急救援小组在惊醒现场抢救、抢险的同时，要以最快的速度通过电话进行报警，如有人员伤亡的，要拨打“120”急救电话和公司报警电话；如果发生火灾，应拨打“119”火警电话和公司报警电话。
3、各类事故的抢险措施
（1）触电事故的抢险措施
一旦发生触电伤害事故，首先使触电者迅速脱离电源（方法是切断电源开关，用干燥的绝缘木棒、布带等将电源线从触电者身上拨离或将触电者拨离电源），其次将触电者移至空气流通好的地方，情况严重者，边就地采用人工呼吸法和心脏按压法抢救，同时就近送医院。
（2）高处坠落及物体打击事故的抢险措施
工地急救员边抢救边就近送医院救治。
（3）坍塌事故的抢救措施
一旦发生事故，应尽快解除挤压，在解除压迫的过程中，切勿生拉硬拽，以免进一步伤害，现场处理各种伤情，如心肺复苏等。同时，就近送医院抢救。严重可能全身被埋，引起土埋窒息而死亡，在急救中应先清除头部的土物，并迅速清除口、鼻污物，保持呼吸畅通。
（4）机械伤害事故的抢险措施
①对于一些微小伤，工地急救员可以进行简单的止血、消炎、包扎。
②就近送医院救治。
（5）中毒事故的抢险措施
施工现场一旦发生中毒事故，施救人员必须佩戴防毒面具进行救援，对救出的人员要让其大量饮水，刺激喉部使其呕吐，同时，立即送医院抢救，向当地卫生防疫部门报告，保留剩余食品已备检验。
（6）火灾事故的抢险措施
①迅速切断电源，以免事态扩大，切断电源时应戴绝缘手套，使用有绝缘柄的工具。当火场离开关较远需剪断电线时，火线和零线应分开错位剪断，以免在钳口处造成短路，并防止电源线掉在地上造成短路使人员触电。
②当电源因其他原因不能及时切断时，一方面派人去供电源端拉闸，里外一方面在灭火时，人体的各部委与带电体保持一定充分距离，抢险人员必须穿戴绝缘用品。
③扑灭电气火灾时要用绝缘性能好的灭火剂如干粉灭火器，二氧化碳灭火器、1211灭火器或干燥砂子，严禁使用导电灭火剂扑救。
④一般情况发生火灾，工地先用灭火器将或扑灭，情况严重立即打“119”报警，讲清火险发生的地点、情况、报告人及单位等以便救援人员迅速到达目的地及时进行施救，避免救援时机延误造成更为严重的损失。
（七）应急预案措施的演练计划
1、成立演练组织，由机缘组长组织实施。
2、本工程施工前，必须对施工管理和作业人员进行特别技术培训，并针对应急预案开展救援培训和演练。
3、演练时必须准备充分，演练应有文字和图片记录。
4、本工程施工时，应急预案演练根据应急知识培训计划一次进行，并在应急知识培训完成后组织相关部门人员进行演练。
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