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作为第三个“国家住宅产业化综合试点城市”的济南，正在建筑产业化前进的道路上“快马加鞭”。近日，济南市城乡建设委员会等9部门联合印发《济南市加快推进建筑(住宅)产业化发展的若干政策措施》(以下简称《措施》)，明确了该市建筑产业化发展初期各项具体政策措施。
“希望能够进一步打开建筑产业化的市场需求，完善相关产业链，培育济南市实体经济新的增长点。”济南市住宅产业化发展中心主任王全良在接受《中国建设报·中国住房》记者采访时表示，《措施》细化并落实了此前出台的《济南市人民政府办公厅关于加快推进住宅产业化工作的通知》的各项指示，同时对于各类市场主体给予了一系列扶持政策。
强制与激励并举
眼下，不少地方都在推进建筑产业化，相关政策也各不相同。那么，这次《措施》的制定又结合了哪些既有经验?“我们在分析了多地建筑产业化的发展情况后认为，扩大需求是首先要解决的问题。对于济南来说，技术、资金都不是问题，但如果没有需求，产业链和规模效益都无法形成。”王全良告诉记者，新政在刺激市场需求方面采用了多部门联动、“胡萝卜加大棒”的新政策。
比如，政府项目要带头推广应用建筑产业化技术。保障性住房、棚户区改造、城中村改造、拆迁安置房等保障性安居工程全部应用建筑产业化技术建设;各投资平台的建设项目、各县(市)区重点工程项目等政府主导项目，其应用建筑产业化技术的建筑面积不低于总建筑面积的50%。同时，在土地出让环节，也由市国土局、规划局配合，增加建筑产业化的相关要求，不符合要求的企业将无法获得地块。
在激励政策方面，《措施》提出，对满足一定条件的住宅产业化项目，给予容积率、配套费、预售资金等多方面优惠。对符合当年建筑产业化技术要求的建设项目，预制外墙面积不超过建筑地上面积3%的部分可不纳入地上容积率核算;墙体全部采用预制墙板的民用建筑项目，全部返还墙改基金;满足当年建筑产业化技术要求且建筑单体预制装配率达到60%以上的建筑项目，可申请城市建设配套费缓交半年;开发企业支付部品(件)生产企业的产品订货资金额达到项目建安总造价的60%以上的，经济南市城乡建设委员会认定后，可提前一个节点返还预售监管资金。
根据《措施》要求，今年起，济南市绕城高速公路以内地区的新建住宅、商业、办公、厂房、教育等民用建筑项目要按一定比例采用装配式建筑技术进行建设，并且逐年增加。其中，2014年不低于20%，2015年不低于25%，2016年不低于30%，2018年不低于50%。
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