根据冀建市〔2012〕406号文件规定，《全国统一建筑工程基础定额河北省消耗量定额》、《全国统一建筑装饰装修工程消耗量定额河北省消耗量定额》、《全国统一安装工程预算定额河北省消耗量定额》、《全国统一市政工程预算定额河北省消耗量定额》、《河北省建设工程材料价格》、《河北省建设工程施工机械台班单价》、《河北省建筑、安装、市政、装饰装修工程费用标准》（以下简称2012年计价依据），已经颁布，自2012年7月1日起执行。原颁发的计价依据（2008定额）及2010年《河北省建筑安装工程节能项目消耗量定额》自2012年7月1日起停止执行。
　　
　　接下来我们共同了解一下河北2012定额的编制概况及主要变化。
　　
　　一、定额编制概况
　　
　　1.1定额修编的目的
　　
　　首先来了解一下定额修编的目的。
　　
　　第一，为了使计价依据更符合“十二五”发展要求，满足我省城镇化建设需要。大家都知道，我省城镇化建设的任务比较重，大批的建筑工程都在上马，所以新定额也是为了更好的为城镇化建设所服务。
　　
　　第二，新定额能够更加合理的确定和有效的控制我省的建设工程造价。
　　
　　第三，解决现行计价依据颁布以来遇到的计价问题，避免纠纷。08定额原有部分计算规则、项目不符合目前市场发展，引起了一些纠纷。例如此次取消综合脚手架，就是为了避免纠纷，使计价更趋于合理。
　　
　　第四，补充现行计价依据不能囊括的常用做法，更好的为广大工程造价从业人员服务。
　　
　　1.2定额修编的必要性
　　
　　接下来了解一下定额修编的必要性。
　　
　　第一，2008年以后，国家对一些工程技术标准、施工技术规范进行了更新，例如2009年国家颁布了《建设工程劳动定额》、2008年颁布的《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB50268-2008）、2010年颁布的《混凝土结构设计规范GB50010-2010》，新定额中均按新规范对相应项目进行了消耗量计算。
　　
　　第二，建筑市场上新工艺、新材料、新技术不断涌现，例如预拌砂浆逐渐开始应用。
　　
　　第三，新的节能、环保技术的应用，节能环保项目的大力推广，比如现在常用的MPC高效复合保温砂浆，这是一种新型节能保温材料，08定额中并没有相应的项目。
　　
　　第四，2008定额颁布以来，人工、材料、机械单价大幅度地上涨。在做预决算时不停的调价，工作很繁琐，颁布的人工机械调整文件就有三个，使用比较混乱。
　　
　　第五，部分项目消耗量测算方法与市场做法脱轨严重，例如08定额采用脚手架、模板等周转型材料原来采用摊销量装入，这次修改为按租赁消耗量装入，基本与市场贴合，改正了摊销量和租赁价、市场和定额之间的差距。
　　
　　1.3广联达定额参编经历
　　
　　广联达公司有幸参与到了河北2012新定额的编制过程中，是所有参编单位中最重要的成员之一，并且是全程参与2012新定额编制工作的软件公司。
　　
　　在整个编制过程中，广联达提供了很多软件和技术支持。例如在前期准备阶段，广联达依靠自己全国性计价软件的公司的实力，提供全国32个省、市、自治区的计价软件定额库给造价站用于他们参考及数据测算；协助材料科调研周边的人工费后，我省出台了人工调整文件，将人工调整为70、60、47，处于周边各省的中游水平。
　　
　　当然我们所做的工作，不仅仅是这些，在这里就不再一一列举。通过参编过程，相信大家也能够看到广联达公司在定额编制中起到了举足轻重的作用，为2012新定额也付出了许多努力，为河北建筑市场做出了应有的贡献。
　　
　　相对这些付出和贡献，广联达也有所收获，例如我们对定额的理解相对而言更加深刻，对定额的细节也有了较多的了解。这也使得广联达软件在2012新定额的处理上更加专业，我们希望把我们所掌握的内容毫无保留的呈现给用户，让用户受益。
　　
　　与此同时，通过2012新定额的合作，省定额站更加信任广联达公司，将在下一阶段编制的园林、修缮定额时，依然选择广联达公司作为参编单位。相信在发布时候能够带给用户更多的惊喜。
　　
　　二、定额主要变化分析
　　
　　下面介绍2012新定额主要有哪些变化，这里我们列出五点主要变化。
　　
　　2.1安全生产、文明施工费
　　
　　安全生产、文明施工费是此次定额修编的主要变化之一，费率由原来的固定费率，修改成了浮动费率。
　　
　　08定额时无论招投标还是结算，安全生产、文明施工费始终是一笔固定的钱，所以有些企业为了获得更大的利润，就会减少对安全生产、文明施工的投入，导致施工现场出现安全隐患，甚至安全事故频发。为了解决这一问题，鼓励施工企业加大对安全生产的投入，河北省造价站与安检站合作，推出费率浮动政策。这就把安全生产与造价有效的结合在了一起。目前很多省份都已按这种形式执行。
　　
　　新定额中规定了在编制标底、最高限价和投标报价时费率按满额计取，但在工程结算时，就需要根据一些条件重新计算费率。下面让我们来看一下详细的变化。
　　
　　1）首先安全生产、文明施工费由原来的一条调整为两条，分别为基本费、增加费。
　　
　　2）根据财政部安全监管总局《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企[2012]16号）文件精神，将安全生产、文明施工费的取费基数调整为税前造价。由于这一变化，目前安全生产、文明施工费不在措施项目页面计取了，而是计入在了计价程序中。
　　
　　3）工程所在地不同，安全生产、文明施工的投入也不相同。新定额规定，基本费是按照工程所在地在市区、县城区域内编制的，如工程不在市区、县城区域内的，乘以系数0.97。
　　
　　4）工程如果临街，临街一侧需要加强防护。新定额规定，基本费是按照不临路编制的，工程每一面临路的，增加3%的费用。同时规定了临路是指建筑物立面距道路最近便道（无便道时，以慢车道为准）外边线在50米范围内。
　　
　　5）新定额规定安全生产、文明施工费由造价站与安检站配合管理，安检站会对施工现场安全生产、文明施工措施进行评价、打分。造价站根据得分计算的安全生产、文明施工费费率，用于结算。管理办法详见冀建市〔2012〕386号《关于加强建设工程安全生产文明施工费计取和管理的指导意见》。
　　
　　全省建设工程安全文明施工费计取管理工作会，广联达公司也有幸参加。对这块儿的流程也有所了解。安检站根据《建筑施工安全检查标准JGJ59-2011》中规定的评分细则对工地的安全生产、文明施工进行评分。一般评三次：2层评价、主体70%评价和最终评价。之后根据得分，上报相关材料到各市定额站计算费率。安检站评分在70分为及格分，只能拿到基本费，分数高于70分，按插入法计算增加费给予施工企业奖励。
　　
　　全省各市造价站安全生产、文明施工费的管理系统是广联达公司协助开发的（上图）。今后大家都要通过该系统进行安全生产、文明施工费率的计算。针对这一优势，在计价软件中我们也提供了强大的功能支持这一变化。
　　
　　在广联达计价软件GBQ4.0中，我们特别增加了“安全生产、文明施工费”的计算窗口，在窗口中，清晰的列出每个专业计算的费用。同时提供了与安全生产、文明施工费计算相关的选项。例如工程所在地、临路面熟、安全文明施工费得分。这里重点说一下安全文明施工费得分，前面讲到全省使用安全生产文明施工的费率计算系统是广联达公司开发的，所在在计价中只需要把得分输入，计算出的费率和站里平台计算的费率是完全一致的。如果没有这个功能，那省站计算出的费率就需要逐个手工输入的软件中，由于费率较多，容易输入错误，效率也不高。所以我们提供了这个功能让用户使用更方便，计算更简单。
　　
　　2.2脚手架、模板按租赁编制
　　
　　第二个变化是脚手架、模板按租赁编制。
　　
　　为适应市场的发展，此次将传统的脚手架、组合式钢模板、支撑系统及操作平台摊销编制方法改为租赁方法编制脚手架、模板采用租赁方式编制，是河北2012定额的一大亮点，同时在国内也是首创，处于领先地位。
　　
　　按租赁编制，其钢管、扣减的数量是按照合理的施工方法、合理的施工工期计算的；合理工期是指采用北京工期定额为依据确定租赁工期。同时采用租赁编制后，租赁费用较高，所以价格相比08定额所有升高。所以模板、脚手架相对2008定额而言是提高的。提高了多少，后面我们会重点分析。
　　
　　2.3优质优价补偿奖励
　　
　　第三个变化是关于“优质有价”的补偿奖励，“优质优价”在省站非常受重视，希望把这个好的政策落到实处。
　　
　　其实早在2011年，省里就颁布了冀建质[2011]756号文件《关于建设工程实施‘优质优价’的通知”》，为了强化建设工程质量管理，提高建设工程质量水平，增强工程参建各方质量创优意识和争优创优积极性，决定对建设工程实施“优质优价”。
　　
　　2012新定额在总说明中也特别强调了这部分内容，明确定额是按照合格等级的建筑产品编制的，优质工程等级的建筑产品，建设单位按工程造价比例给予施工企业补偿奖励。
　　
　　我们可以在心里算一下这笔账，其实这个奖励还是挺多的。比如一个5000万的工程，如果获得了升级优质工程奖，最高可以获得100万的奖励。
　　
　　2.4新增预拌砂浆子目
　　
　　第四个变化是新定额对砂浆使用量超过0.5m3的子目，增加了预拌砂浆项目。包括土建、装饰、市政定额中，均增加了现拌砂浆的相应预拌砂浆子目
　　
　　我们首先了解一下相关规定。其实在河北省住房和城乡建设厅关于印发《河北省建设工程材料设备推广限制使用和淘汰产品目录（2010年版）》的通知（冀建材[2010]631号）的文件中，施工现场搅拌砂浆限制在石家庄、唐山、廊坊、邢台市规划区内新建、改建、扩建的各类房屋建筑工程中使用，其中石家庄市2008年7月1日起，唐山、廊坊、邢台市2009年7月1日起。
　　
　　可见文件早已经有所规定，但目预拌砂浆目前应用比较少，是有一定原因的。接下来了解一些预拌砂浆的优缺点。预拌砂浆是有许多优点的，例如在施工时，干混砂浆仅仅需加入一定量的水搅拌均匀即可，施工如此简单，既可以手工操作，也可以机械操作。它与传统搅拌砂浆来做比较，手工施工可提高工作效益二倍以上，机械施工提高效率五倍左右。另外预拌砂浆搅拌机采用计算机程序控制成份配比，避免了现场搅拌中受人为因素影响造成的建筑质量隐患，可以大大提高建筑质量。从定额中对比来看，土建子目增长在10%~20%之间，装饰在5~10%之间
　　
　　当然目前来讲预拌砂浆的成本有些偏高，这也是阻碍预拌砂浆推广的主要因素，不过相信不久的将来预拌砂浆也会和预拌混凝土一样应用广泛。
　　
　　预拌砂浆分为干拌和湿拌，湿拌砂浆类似于商品混凝土，运送到现场后6小时内必须使用。干拌砂浆为粉状，成袋包装，保质期长达6个月，掺水拌合即可使用。干拌优于湿拌，定额编制中也是采用的干拌砂浆。
　　
　　在日常服务工作中，我们接到很多用户的电话，咨询如何快速将现场搅拌砂浆转换为预拌砂浆，基本都是在招投标时，工程按现场搅拌砂浆考虑。但实际中标施工时，甲方要求使用预拌砂浆，那么在结算时需要将现场搅拌砂浆进行转换，转换为预拌砂浆。
　　
　　为了使用户使用计价软件更加方便，我们增加了【现拌与预拌砂浆互相转换】功能。该功能可以实现将工程中的现场搅拌砂浆子目一键转换为预拌砂浆子目。
　　
　　2.5规费“核准机制”
　　
　　第五个变化是规费的费率修改为“核准机制”。主要是为了加强建设工程造价管理，合理确定工程造价，促进扩大建筑业社会保险等覆盖面。
　　
　　规费标准实行核准机制后，费用定额中颁布的规费费率只用于编制最高限价、标底。而投标报价、工程价款结算时，应按照核定的施工企业规费计取标准计取规费。
　　
　　何为核准机制？
　　
　　核准机制即对于一个施工企业进行核准，结合施工企业规费的实际支出、完成产值、工资总额、职工人数等情况，按国家和省有关规定核准施工企业规费费率计取标准。该费率用于该施工企业的投标报价及结算，实行动态管理，有效期一年。
　　
　　以上为河北2012新定额的编制概况及主要变化，希望能够给您今后使用2012新定额提供帮助。