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建筑产业现代化是对传统建筑业的一场颠覆


  目前,建筑产业现代化正在乘势而起。但是,建筑产业现代化是对传统建筑业的一场颠覆,不仅仅关系到施工安装企业,还涉及设计、定额、造价、招投标、监理、物流、咨询服务等各个层面,需要全行业统筹目标和路径。浙江省建筑产业现代化虽然已经起步,但形势不容乐观,与先进省市相比,还存在不少差距,总体进展缓慢。实现省政府下达的目标,还面临着许多问题,企业也面对着不少困难,存在很多困扰。
  1.政策法规还不完善
  国家层面尚未出台相关的行业制度体系和技术标准,设计、定额、造价、招投标、监理、物流、咨询等各个环节的技术规范。
  尤其是验收标准的缺失,严重制约建筑产业现代化建设。作为产业现代化中的制造方式--建筑工业化,目前先行企业采取的自定标准、主管部门组织技术论证的方法只能是权宜之计,企业标准毕竟不能替代行业标准,否则将会造成巨大的浪费。调研反映装配式混凝土结构体系需要从设计、生产及施工高度契合协调,但现有行业管理制度专业细分,客观上增加了新的生产方式推广的难度。
  2.政策扶持缺乏力度
  浙政办发2012-152号文件中虽然提出了一些政策,但缺乏具体实施办法。相比于绍兴市、宁波市和柯桥区、上虞区、诸暨市等地方政府出台的推广措施和扶持政策,省级层面的政策支持明显滞后,一定程度上影响了企业的积极性。其次,政策落地涉及许多职能部门,单靠建设主管部门一己之力难以成效。
  如果没有责任制以及强有力的考核相配套,好政策将会陷入画饼充饥的尴尬境地。
  3.产业基础比较薄弱
  浙江省众多中小建筑企业是市场实施主体,他们的理念、实力与建筑产业现代化的要求距离甚远。目前,该省新型建筑工业化发展极其不平衡,受土地、资金、人才三大因素制约,除绍兴、杭州外,其他地区政府和建设主管部门尚未将这项工作列入重要议事日程,39家特级企业中大部分尚未介入这一领域。已经开展建筑工业化工作的企业,生产规模不大,同时还需要在研发设计、构件生产、安装施工三个环节的协调配套上下功夫。由于浙江省先进设备制造业不够发达,PC构件生产线设备制造、模具设计加工、配套五金材料等支撑体系未形成产业链。适应建筑产业现代化发展的工程质量安全监管制度尚未建立。
  4.专业人才极度缺乏
  推行建筑产业现代化,适用人才缺乏是个大问题。
  首先,专业做建筑工业化的设计人才极缺,这类人才的短缺将成为一个瓶颈。其次,部品生产和现场装配的工艺流程应由产业工人来完成,传统建筑业中的农民工将无法胜任。三,按照建筑工业化方式建设的项目管理是一种全新的管理方式,现行项目经理的知识结构、管理理念、专业能力都需要重新培训方能适应。
  5.产品缺少市场认可
  无论钢结构体系还是PC结构体系,都是一种新型结构体系,一个新产品,市场对其质量、价格有一个评估、接受的过程。试点项目反映,成本要比原来略高,质量上使用的是企业标准,使得业主、消费者不愿接受。市场是资源配置的决定性因素。建筑工业化前期投资资金巨大,但市场有多大,近期有多大,远期有多大,企业心中无数,因而不敢放开手脚。这些问题的存在,阻碍了建筑产业现代化在浙江省的推进,应尽快得到解决。
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